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贯彻落实党的二十大精神 扎实推进住房公积金高质量发展
发布时间:2024-01-05 11:57 来源: 公积金研究微信公众号

一、《全国住房公积金文明行业标准》修订印发


  2023年1月10日,住房和城乡建设部办公厅印发 《全国城市供水文明行业标准》等7个文明行业标准,其中修订后的《全国住房公积金文明行业标准》如下:


  (一)坚持政治引领,创建工作体系完善,文明创建与业务工作深度融合。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,引导行业内从业人员深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,大力培育和践行社会主义核心价值观。行业内各单位领导班子团结协作、开拓创新、勤政廉政,在创建活动中发挥模范带头作用。创建工作目标明确、制度健全、措施具体、责任落实,做到文明创建工作与业务工作同部署、同落实、同考核,以上率下、齐抓共管的组织领导体系和全员参与、注重实践的长效工作机制完善,行业文明建设积极推进。行业内基本建成文明单位。


  (二)坚持人民至上,履职作为勇于担当,业务工作绩效突出。坚持以人民为中心的发展思想,牢牢把握“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,坚守解决缴存人基本住房问题的制度初心。在落实国家大政方针基础上,科学制定使用政策,不断 加大对租赁住房消费、保障性住房建设、城镇老旧小区改造的支持力度,个贷率保持在合理范围。高质量完成年度各项业务指标和工作任务,创新发展能力持续增强。


  (三)坚持政策合规,规章制度落实到位,行业管理规范有序。严格执行《住房公积金管理条例》以及住房公积金各项政策要求,确保政策执行合规。《住房公积金归集业务标准》《住房公积金提取业务标准》《住房公积金个人住房贷款业务规范》《住房公积金资金管理业务标准》等国家、行业标准得到有效落实。住房公积金管理机构的管理制度化、精细化、数字化水平不断提升,决策机制健全、机构权责明晰、内控制度严密、档案管理规范,对行政区域内住房公积金实现统一决策、统一管理、统一制度、统一核算。无重大安全责任事故,无违纪违规案件发生。


  (四)坚持便民惠民,推行优质高效服务,为民办实事成效显著。聚焦人民群众高度关注的“关键小事”,牢固树立为民服务理念。承接全国和省级住房公积金服务事项目录和实施清单,建立服务事项清单化管理机制。跨部门、跨地域、跨层级数据共享、服务协同更加规范有序,更多高频服务事项实现“跨省通办”和“一件事一次办”。规范使用全国统一的住房公积金服务标识。各类服务场所环境整洁,服务设施设备齐全,服务人员业务水平过硬,言行举止文明,服务态度热情。综合服务平台运行效能全面提升,更多业务实现网上办、掌上办,“账随人走,钱随账走”更加安全便捷。“好差评”工作实现服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖,群众好评率98%以上,群众来信、来电、来访办结率100%。


  (五)坚持风险可控,防范措施科学严密,资金安全有保障。科学管控资金流动风险,对资金计划、执行、控制进行全过程监督管理,提高资金使用效率。资金调度制度完备、程序合规,最大限度保障资金安全。自觉接受多方审计检查,主动接受社会监督,无挤占挪用住房公积金问题,贷后逾期风险管控良好,防范骗提骗贷措施完善,住房公积金贷款逾期率明显低于全国平均水平,形成科学严密的风险防控体系。


  (六)坚持树立良好行风,提升干部队伍素质,行业社会形象良好。加强行业队伍政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设,定期组织职业素养、职业纪律、职业技能教育培训,积极开展文明窗口、星级服务岗、技术能手等职业技能、服务竞赛,充分发挥先进典型示范带动作用。严格落实全面从严治党要求,深入开展廉政文化建设。“惠民公积金、服务暖人心” 服务提升行动持续走深走实,形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好行业文化。

  

二、住建部:积极发挥住房公积金作用,推进住房公积金数字化发展


  2023年1月17日,全国住房和城乡建设工作会议在北京以视频形式召开。会议强调,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。要在稳中开好局、在进上下功夫,推动住房和城乡建设事业高质量发展迈出新步伐。以发展保障性租赁住房为重点,加快解决新市民、青年人等群体住房困难问题。大力增加保障性租赁住房供给,扎实推进棚户区改造,新开工建设筹集保障性租赁住房、公租房、共有产权房等各类保障性住房和棚改安置住房360万套(间)。积极发挥住房公积金作用,推进住房公积金数字化发展。

  

三、全国首个农村住房公积金试点在浙江金华市实施


  2023年2月24《金华日报》报道,今年2月,婺城区雅畈镇汪家村的居民增添了一项福利待遇:和城市居民一样缴存住房公积金。目前已有14位村民主动参缴,6个月后即可申请公积金贷款购建房。随着首个农村居民缴存公积金试点落户汪家村,该市农村公积金“试验田”长势喜人,惠民红利持续释放。2021年8月,该市被列为浙江首个住房公积金助力共同富裕综合改革试点,推动社会住房保障更加公平合理,让城乡居民收获更多共同富裕幸福感。市住房公积金管理中心在各重点乡镇、区域设立综合服务网点,满足农村居民公积金缴存、提取、贷款“一站式”办理需求。

 

四、住建部:各地可在缴存上下限范围内,提高青年教师住房公积金


  2023年3月12日新华网报道,住建部近日发布《对十三届全国人大五次会议第0396号建议的答复》,针对去年全国两会上,牛三平代表提出的《关于出台政策解决高校青年教师住房问题的建议》,住建部在答复中表示,各地可按规定在缴存上下限范围内,提高青年教师住房公积金,提高其住房支付能力,以帮助青年教师解决和改善住房问题。

 

五、住建部印发灵活就业人员参加住房公积金制度试点政策工具箱


  2023年3月17日,为更好指导推动灵活就业人员参加住房公积金制度试点工作,住房和城乡建设部住房公积金监管司在前期试点的基础上形成了《灵活就业人员参加住房公积金制度试点政策措施》(政策工具箱)印发各地,供开展灵活就业人员参加住房公积金制度工作参照。

  

六、住建部就加快公积金数字化发展指导意见落实工作进行集中视频远程直播培训


  2023年4月6日至7日,为深入贯彻党中央、国务院加强数字政府建设的决策部署,做好《住房和城乡建设部关于加快住房公积金数字化发展的指导意见》贯彻落实,加快推进住房公积金数字化发展,住房和城乡建设部住房公积金监管司组织开展了《关于加快住房公积金数字化发展的指导意见》落实工作视频远程直播培训,全国住房公积金全系统干部职工参加了本次培训。住房和城乡建设部住房公积金监管司司长杨佳燕在培训讲话上强调,推动住房公积金事业高质量发展,一要深刻理解住房公积金数字化发展的重要意义,二要充分认清住房公积金数字化发展现状和总体要求,三要着力推进住房公积金数字化发展任务落地实施。住房公积金监管司副司长王旭东主持了本次培训并介绍了培训的课程安排,强调了住房公积金数字化发展的重要性,通过数据赋能,推进业务流程优化、模式创新和履职能力提升。此次培训邀请了国务院办公厅电子政务办、中国软件评测中心等单位专家讲解了《全面开创数字政府建设新征程》《加快构建数据资源体系 全力支撑数字中国建设》等相关内容。住房公积金监管司信息化推进处、政策协调处、督察管理处、服务指导处等处室负责同志就数字化发展有关工作情况进行详细介绍,分别讲授了《住房公积金数字化发展指导意见背景介绍》《建立数据赋能的数字化管理新机制》《开创协同联动的数字化监管新局面》《构建便捷高效的数字化服务新模式》《推动数据高效共享有序利用》等内容。本次培训还安排了新疆住建厅住房公积金监管处、常州市住房公积金管理中心、重庆市住房公积金管理中心、伊春市住房公积金管理中心、大连市住房公积金管理中心等单位负责同志依次就《建设全区统一的信息系统 提升新疆住房公积金管理服务效能》《住房公积金数字化转型推动高质量发展的探索与实践》《运用数字化手段扩大住房公积金制度覆盖面》《数据驱动业务流程改造 助推公积金服务不见面办理》《提升住房公积金业务档案数字化管理水平》等内容对各地住房公积金数字化发展情况做了经验交流和分享。本次直播培训覆盖范围广,人数众多,全国各地住房公积金系统干部职工通过直播集体观看培训课程,纷纷反映培训内容充实、安排紧凑、受益匪浅。通过培训进一步明确数字化发展趋势、数字政府建设相关要求,领会、理解《指导意见》明确的住房公积金数字化发展顶层设计、任务目标和工作要求,推动住房公积金数字化发展各项任务落地落实。

  

七、川渝设立首个住房公积金跨区域协同服务线下专区


  2023年4月27日,成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展第四次联席会在重庆召开。会上,四川省住房和城乡建设厅和重庆市住房公积金管理中心,签署了《推动川渝高竹新区住房公积金一体化创新发展合作备忘录》,这也是川渝两省市设立的首个住房公积金跨区域服务实体专区。2023年7月24日,川渝首个住房公积金跨省域服务实体专区在川渝高竹新区正式成立,川渝高竹新区范围内的企业和住房公积金缴存人可以在这里就近办理住房公积金缴存、提取等36种日常业务。


  川渝高竹新区住房公积金服务专区由川渝两省市共同决定,重庆市住房公积金中心、广安市住房公积金中心联合设立,对新区内的企业和职工提供“办事不出新区”的便捷住房公积金服务。服务专区的设立对探索川渝两地住房公积金政策协同、实现住房公积金高效协同发展,助力川渝高竹新区成势见效具有重要意义。

 

八、住建部财政部中国人民银行联合发布《全国住房公积金2022年年度报告》


  2023年6月8日,住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行联合发布《全国住房公积金2022年年度报告》(以下简称《报告》),全面披露了2022年全国住房公积金运行情况。2022年,全国住房公积金各项业务运行平稳,住房公积金缴存额31935.05亿元,6782.63万人提取住房公积金21363.27亿元,发放个人住房贷款247.75万笔、11841.85亿元。截至2022年底,个人住房贷款率78.94%。


  《报告》显示,住房公积金制度惠及面进一步扩大,全年住房公积金实缴单位452.72万个,实缴职工16979.57万人,分别比上年增长8.80%和3.31%,全年新开户单位75.22万个,新开户职工1985.44万人。城镇私营企业等单位职工占比过半且持续提高,新开户职工中,城镇私营企业及其他城镇企业、外商投资企业、民办非企业单位和其他类型单位职工占比达76.02%。上述单位缴存职工占当年全部缴存职工的52.93%。指导重庆等6个城市稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度试点工作,让灵活就业人员愿缴能缴,助力解决大城市新市民、青年人的住房问题。6个试点城市共有22.03万名灵活就业人员缴存住房公积金,其中新市民、青年人占比超过70%。


  《报告》显示,2022年住房公积金租购并举支持缴存人解决基本住房问题力度更大。支持6782.63万人提取住房公积金,占实缴职工人数的39.95%,提取额21363.27亿元,比上年增长5.15%。其中,支持1537.87万人租赁住房提取1521.37亿元,分别比上年增长13.59%、20.87%。全年共发放个人住房贷款247.75万笔、11841.85亿元,重点支持购买首套住房、普通住房及40岁(含)以下群体购房。贷款利率比同期贷款市场报价利率(LPR)低0.9—1.35个百分点,偿还期内可为贷款职工节约利息支出约2089.02亿元。


  《报告》显示,2022年住房公积金阶段性支持政策发挥了帮助受疫情影响的企业和缴存人共同渡过难关的作用。期间,支持受疫情影响的企业缓缴住房公积金,对受疫情影响不能正常偿还的住房公积金个人住房贷款不作逾期处理,提高租房提取额度更好满足缴存人租赁住房的实际需要。


  《报告》显示,更多住房公积金高频服务事项实现“跨省通办”,服务渠道更加多样,更加“好办易办”。全年新增实现了3个高频服务事项“跨省通办”,“跨省通办”服务事项增加至11项,各地共为“跨省通办”业务设立3423个线下专窗和1043个线上专区,全年线上办理住房公积金汇缴、补缴、提前部分偿还住房公积金贷款业务分别达8414万笔、463万笔、252万笔。7666.96万人通过全国住房公积金小程序查询个人住房公积金信息,258.51万人线上转移接续个人住房公积金252.86亿元。全年12329热线提供咨询服务3414.18万次、短消息服务11.21亿条。通过国家政务服务平台和国务院客户端向缴存人提供住房公积金信息查询1.65亿次。开展“惠民公积金、服务暖人心”全国住房公积金系统服务提升三年行动。推动实现“企业开办”“职工退休”等“一件事一次办”。


  《报告》显示,住房公积金数字化发展取得明显进展。出台文件明确数字化发展的总体要求和主要目标,让数字化成果惠及更多缴存单位和缴存人。持续完善全国住房公积金小程序功能,为缴存人提供统一的线上服务渠道,编织数字化服务“一张网”,让数据多跑路,让群众少跑腿,推动“网上办、掌上办、就近办、一次办”。推动实现与公安、民政、人民银行等7个部门40类数据共享,拓展电子营业执照等电子证照共享应用范围,推动提升服务效能,提高管理运行水平。


  《报告》显示,住房公积金风险防控监管工作进一步加强。构建内部风险防控和外部监管相结合、现场和非现场监管相结合、线上发现问题和线下核查处置相衔接的“互联网+监管”模式,助力地方提高风险防控的精准性,确保资金安全。在7个省(直辖市)的26个城市开展了住房公积金体检评估试评价工作,加强个人住房贷款逾期风险和资金存储风险管控,牢牢守住缴存人的“钱袋子”。发布实施业务档案管理标准,完善业务标准体系。推动部分分支机构纳入城市住房公积金管理中心实现属地化管理,让“小系统”融入“大系统”,为更多缴存单位和缴存人提供高效便捷的服务。


  《报告》显示,住房公积金系统精神文明创建持续深化、服务群众的水平不断提升。各地住房公积金管理中心全年共获得地市级以上文明单位(行业、窗口)214个、青年文明号99个、工人先锋号31个。以文明行业与窗口为学习榜样,各地积极为广大缴存人提供更多更好的服务。

 

九、住建部集中开展现场服务指导赋能住房公积金数字化发展工作


  为贯彻落实住房和城乡建设部关于进一步推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育整改整治工作的部署和《住房和城乡建设部关于加快住房公积金数字化发展的指导意见》要求,充分发挥住房公积金系统内外专业人才作用,赋能地方发展,推动各地持续提升数字化发展水平和服务能力,2023年6月19日,住房和城乡建设部住房公积金监管司下发《关于集中开展现场服务指导赋能住房公积金数字化发展的通知》,于2023年6-8月集中组织住房公积金数字化发展咨询服务团队开展现场服务指导。现场服务指导工作分为司里统一组织和省、自治区自行 组织两种方式。司里统一组织省外咨询服务团队成员、省内 咨询服务团队成员、协调联络员共同组成服务指导小组,对 相关省(自治区)部分住房公积金管理中心(含分中心,以 下简称“公积金中心”)、直辖市和新疆生产建设兵团公积金中 心开展现场服务指导(具体安排见附件)。结合征信信息共 享工作,邀请人民银行征信分中心相关同志参与现场服务指 导。各省、自治区住房和城乡建设厅自行组织本省(自治区) 咨询服务团队成员对其余公积金中心开展现场服务指导。


十、数字人民币覆盖多城住房公积金业务场景


  据2023年7月4日《人民网》 报道,数字人民币住房公积金领域应用迎来多项突破性进展。多城官宣业务场景实现全覆盖,苏州率先交出“标准化”答卷。博通咨询首席分析师王蓬博认为:“今年以来,各地高度重视数字人民币发展,纷纷发布相关政策,并推动应用场景创新建设,尤其是在住房公积金业务场景方面,数字人民币‘涉房’应用正在向纵深发展。”


  (一)呈现业务场景全覆盖趋势


  从今年上半年发展情况来看,数字人民币在住房公积金领域应用正呈现业务全覆盖趋势。据《证券日报》记者不完全统计,截至6月30日,包括苏州、广州、淮安、成都、福建等地均已官宣实现住房公积金缴存、提取、贷款等业务场景的全覆盖。4月份,成都市地方金融监督管理局官宣,成都住房公积金实现主要业务场景数字人民币应用全覆盖。已实现在灵活就业人员缴存、单位缴存、个人提取、贷款发放、提前还款等五大类场景开通数字人民币功能。6月9日,福建省直单位住房公积金管理中心(以下简称“省直公积金中心”)完成了首笔全流程线上数字人民币公积金贷款发放。至此,省直公积金中心的单位缴存、个人提取、贷款发放、贷款回收等四大类业务全部通过了数字人民币的运用实测。6月19日,广州住房公积金管理中心使用数字人民币发放首批贷款,标志着广州实现住房公积金缴存、提取、贷款等主要业务场景数字人民币应用全覆盖。从时间脉络来看,自2022年4月份广州被列为第三批数字人民币试点城市,广州住房公积金管理中心紧锣密鼓推进数字人民币试点工作,分别于2022年8月份、2023年3月份、2023年6月份落地缴存、提取、贷款三大主要公积金业务场景。6月21日,江苏省淮安市发布消息,日前该市办理首笔线上住房公积金数字人民币结算业务。江苏省淮安市委宣传部方面表示,今年以来,市公积金中心以建立全覆盖、高质效、易使用的住房公积金业务数字人民币全场景应用为目标,实现住房公积金数字人民币汇缴、提取、放贷、还款、核算等业务全场景应用。


  (二)业务场景正逐渐“标准化”


  上半年不仅多地实现住房公积金领域业务全覆盖,苏州更是率先交出“标准化”答卷。4月份,苏州市住房公积金管理中心推出《苏州住房公积金数字人民币场景应用标准(试行)》。提出了数字人民币在公积金归集、提取、贷款和转移等业务场景中的建设标准。在此基础上,江苏省住建厅、江苏省金融监管局、人民银行南京分行组织编写了《江苏省住房公积金数字人民币场景应用导则(试行)》(以下简称“应用导则”),将“苏州标准”推广至全省。随后,6月1日,苏州住房公积金管理中心官宣,苏州公积金实现数字人民币全场景应用,在灵活就业人员缴存、单位缴存、个人提取、贷款发放、提前还款、账户转移六大类业务场景均可通过系统使用数字人民币自动结算。易观分析金融行业高级咨询顾问苏筱芮表示:“苏州出台《苏州住房公积金数字人民币场景应用标准(试行)》有助于规范数字人民币在场景应用各流程、各环节内容,为推动数字人民币在公积金领域增量扩面提供可复制、可推广的范本。” 王蓬博称:“数字人民币在苏州和江苏住房公积金领域的标准化试点涵盖从缴存到贷款发放的全部场景,帮助数字人民币在住房公积金领域进行全国范围内标准化应用积累了成功经验,也为数字人民币和G端需求深度结合树立了一个很好的典范案例。期待更多数字人民币发挥自身特性,结合智能合约的应用场景出现。”“从目前各试点地区动作来看,2023年数字人民币试点将持续完善顶层设计和生态体系建设,强化产品和应用创新,统筹发展与安全,逐步建立健全管理框架,不断深化试点成效。”厚雪研究首席研究员于百程认为,随着试点的不断深入,数字人民币住房公积金业务应用有望在规模和标准化制定上提速。

 

十一、住房公积金个人证明事项“亮码可办”相关功能试用


  2023年7月13日,《关于请开展住房公积金个人证明事项 “亮码可办”相关功能试用的函》,要求河北、山西、山东、广东、四川和重庆组织各住房公积金管理中心住房公积金管理中心组织开展试用。2023年11月22日,《人民日报》以“住房公积金办理更方便”为题专门作了报道,住房城乡建设部住房公积金监管司有关负责人在接受记着采访时表示,今年8月底前,相关功能在全国住房公积金公共服务平台和全国住房公积金监管服务平台上线运行,“亮码可办”推广使用,原有纸质证明及出具方式并行使用、同时有效,过渡期1年;2024年8月起,全面实行住房公积金个人证明事项“亮码可办”。


  当前,各地住房公积金中心正加快精简整合证明材料、调整证明开具方式、畅通窗口查验功能、优化业务办理流程。

  

十二、《住房公积金服务标准(征求意见稿)》公开征求意见


  2023年7月19日,住房和城乡建设部办公厅就行业标准《住房公积金服务标准(征求意见稿)》公开征求意。

 

十三、“首届公积金服务文化研究及公积金数字化发展研讨会”在吉林辽源举行


  为统筹推进文明行业创建工作,树立全系统为民服务良好形象,加强公积金文化建设,广泛分享住房公积金数字化转型经验,推动住房公积金事业高质量发展,“首届公积金服务文化研究及公积金数字化发展研讨会”于2023年7月13日在吉林省辽源市正式召开。此次研讨会,由吉林省辽源市住房公积金管理中心主办,燕山大学住房公积金研究中心和住房保障和住房公积金报社指导,国内部分住房公积金管理中心领导和业务骨干,对住房公积金有研究成果的专家学者参加研讨会。研讨会将持续三天于2023年7月15日结束。辽源市住房公积金管理中心近年来注重文化的培育、实践和传播,形成了“简单、方便、高效;办事不求人、办事受尊重”独特的辽源公积金文化,引领助推公积金事业高质量发展,多项业务均领跑全国,成为国务院“放管服”改革的典型案例。同时,该中心积极落实住建部政策要求,在数字住房公积金领域不断探索持续深耕,谱写数字住房公积金发展新篇章,助力中心实现服务事项“跨省通办” “网上办、掌上办、就近办、一次办”更加好办易办。

  

十四、《住房公积金服务标准(征求意见稿)》向社会公开征求意见


  2023年7月19日,住房和城乡建设部办公厅就行业标准《住房公积金服务标准(征求意见稿)》(以下简称《服务标准》)向社会公开征求意见。《服务标准》提出,坚持以服务对象为中心的服务理念,聚焦服务对象反映强烈的办事堵点难点,推动线上线下服务一体化深度融合,实行传统服务方式与智能化服务创新并行,为服务对象提供规范统一、高效便捷的住房公积金服务,提升服务满意度。《服务标准》规定了住房公积金服务的服务条件、服务内容、服务保障、服务评价与改进等内容。根据《服务标准》,住房公积金服务场所选址应符合城市规划要求,宜选择在辖区内人口较为集中、交通便利、公共设施较完善的地点。有条件的地区可建设智能服务大厅,为服务对象提供7×24小时不打烊“随时办”服务。《服务标准》明确,缴存地住房公积金管理机构应提供线上渠道办理服务对象业务申请,不受服务对象所处地域限制。未实现“全程网办”或无法通过“全程网办”办理的服务事项,住房公积金管理机构要采用“收办分离”办理模式。

  

十五、住建部等三部门发布优化个人住房贷款中住房套数认定标准


  2023年8月18日,住房城乡建设部 中国人民银行 金融监管总局《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》发布,主要内容:


  一是居民家庭(包括借款人、配偶及未成年子女,下同)申请贷款购买商品住房时,家庭成员在当地名下无成套住房的,不论是否已利用贷款购买过住房,银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。


  二是家庭住房套数由城市政府指定的住房套数查询或认定责任部门,根据居民家庭申请或授权,提供查询服务并出具查询结果或认定证明。


  三是此项政策作为政策工具,纳入“一城一策”工具箱。

 

 十六、国内首部住房公积金题材电影短片《万家灯火》在德州首映


  2023年9月12日,国内首部住房公积金题材电影短片《万家灯火》在德州万达影城举行首映仪式。影片《万家灯火》由德州市住房公积金管理中心出社会信用体系建设领导小组办公室、德州市信用协会联合出品,山东星感觉影业有限公司拍摄制作,特邀国内知名导演高力强担任总监制,著名演员祝新运(曾在电影《闪闪的红星》饰演“潘冬子”)、杨同顺等担纲主演,国家一级作家尹铁铮、德州市电影家协会主席刘晓东共同完成剧本创作,李泉林执导,众多国内和德州本土优秀演员参与演出。《万家灯火》是住房公积金管理中心新媒体宣传的一次新探索,是守正创新推动宣传工作改革的有力实践。该电影从寻常百姓的购房故事切入,以群众看得懂、听得明、记得住的方式,让公积金制度广为人知、深入人心,助力更多人实现住房安居梦。同时,向社会公众展现住房公积金惠民利民便民的新作为新业绩,体现公积金优质服务水平,有力落实“服务标准落实年”工作要求,深化文明行业创建工作,更好地巩固和发扬为民服务中形成的文明行为和良好风尚,持续擦亮住房公积金“立德为公积金惠民”服务品牌!

  

十七、“数字公积金论坛”暨全国住房公积金行业座谈会在宁夏中卫成功举办


  2023年9月16日,“云天中卫·数字公积金”论坛如期召开,中卫市委副书记、市长马洪海致欢迎辞。住房和城乡建设部住房公积金监管司司长杨佳燕,全国市长研修学院(住房和城乡建设部干部学院)党委书记全河,宁夏住房和城乡建设厅党组成员、副厅长李梅分别致辞。会议由中卫市委常委、常务副市长赵会勇主持,山东省济南住房公积金中心党组书记、主任杨永斌,福建省厦门市住房公积金中心主任赵劲松等出席会议。中国房地产业协会房地产金融和住房公积金研究分会秘书长汪为民,天津财经大学教授、《住房公积金研究》编辑部总编谷俊青,安徽工业大学教授、博士吴义东作主题演讲;甘肃省住建厅住房公积金监管处、广东省广州住房公积金管理中心、山东省济南住房公积金中心、广西壮族自治区区直住房公积金管理中心有关负责同志及宁夏住房公积金综合服务平台运营单位负责人作经验交流。来自北京、广东、福建、河南、河北、新疆等22个省市(自治区)的79家住房公积金行业有关机构负责人和专家学者180余人参加了论坛活动。16日晚,住房和城乡建设部住房公积金监管司召开全国住房公积金行业座谈交流会,杨佳燕司长出席会议并讲话,宁夏住房和城乡建设厅党组成员、副厅长李梅介绍了宁夏全区住房公积金工作情况,宁夏全区各市住房公积金管理中心及区直中心作了工作汇报,新疆、山东、青海、广东等省市(自治区)住房公积金监管部门和市住房公积金管理中心负责人作了交流发言,住房和城乡建设部住房公积金监管司陈燕副处长针对住房公积金系统普遍存在的问题提出了具体的指导意见。论坛暨座谈会既是全国住房公积金系统思想认识的再教育再强化,也是服务理念的再更新再提升,更是思路举措的再深化再跟进,促成了观念碰撞、成果丰收,实现了思想解放、理念更新,增了信心、富了脑袋、明了思路、强了措施。这次论坛暨座谈会规格高、范围广、影响大,堪称业内盛会。

  

十八、住房城乡建设部开展寻找“最美公积金人”宣传活动


  2023年10月8日,住房城乡建设部办公厅下发《关于开展寻找“最美公积金人”宣传活动的通知》,决定在全国住房公积金行业开展寻找“最美公积金人” 宣传活动。


  本次活动目的是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯 彻党的二十大精神,大力弘扬社会主义核心价值观,着眼于推进 职业道德、个人品德建设,开展寻找“最美公积金人”宣传活 动,大力发掘住房公积金行业“最美”典型,广泛宣传住房公 积金利民惠民成效,讲好住房公积金故事,充分展示新时代住房 公积金人的良好精神面貌,营造开拓创新、团结奋进的浓厚氛 围,汇聚推进住房公积金行业高质量发展的强大力量。


  寻找“最美公积金人”宣传活动面向住房公积金服务一线工作人员(含公积金中心聘用的劳务派遣人员),坚持公平公正、广泛参与、优中选优的原则。“最美公积金人”要符合以下 “四美”要求:


  (一)忠诚之美。遵守法律法规,遵守社会道德,热爱祖 国,拥护中国共产党的领导,政治立场坚定,政治素质过硬。


  (二)亲和之美。牢固树立为民服务理念,服务群众亲切和 善,赢得群众广泛认可和高度赞誉,展现住房公积金队伍良好 形象。


  (三)奉献之美。坚守基层,脚踏实地,热爱本职工作,在 住房公积金一线服务5年以上。具有强烈的事业心和使命感,熟 练掌握住房公积金业务政策,创新工作方式方法,助力提高管理 服务效能。


  (四)担当之美。具有强烈的大局意识和集体荣誉感,在重 大任务和急难险重工作中勇挑重担、迎难而上,充分发挥模范带 头作用。


十九、《住房公积金管理中心年度体检评估指标(试用)》征求意见


  2023年10月中旬,住房城乡建设部住房公积金监管司就《住房公积金管理中心年度体检评估指标(试用)》向全国住房公积金系统征求意见。

 

二十、全国灵活就业人员参加住房公积金制度试点第4次城市会商会议暨试点工作推进会在苏州召开


  2023年10月31日,全国灵活就业人员参加住房公积金制度试点第4次城市会商会暨试点工作推进会在江苏苏州召开。住房城乡建设部住房公积金监管司司长杨佳燕出席会议并讲话,省住房城乡建设厅副厅长范信芳主持会议。


  杨佳燕强调,推进灵活就业人员参加住房公积金制度试点,是顺应区域协调发展和以人为核心新型城镇化要求的有益探索,是加快解决灵活就业人员住房问题的重要抓手,是改革完善住房公积金制度、提高制度公平性、普惠性、政策性,助力共同富裕的必然要求。试点工作成效明显,已初步形成压茬推进的工作格局。各试点城市要围绕扩大缴存群体,细分目标客群;要围绕增强制度吸引力,探索更多场景应用;要围绕流动性问题,探索多元化的解决机制;要围绕贷款风险管理,健全风险防控措施;要围绕异地使用和权益换算问题,畅通转移接续机制。同时,也要加强部门协同配合,形成工作合力,以实践为导向深化专题研究,推动试点工作行稳致远。


  会上,苏州等第一批全国灵活就业人员参加住房公积金制度试点的6个城市交流了工作经验,与会城市围绕试点阶段性研究成果开展了讨论交流。住建部住房公积金监管司及相关处室负责同志,试点城市所在省(区)住房城乡建设厅住房公积金监管处、住房公积金管理委员会办公室及有关城市住房公积金管理中心负责同志等参加会议。会议同时邀请了相关专家参加。

  

二十一、住房公积金“带押过户”贷款在全国推行


  自2023年3月自然资源部联合银保监会印发《关于协同做好不动产“带押过户”便民利企服务的通知》发布以来,我国住房公积金系统积极响应,稳步推进再交易房“带押过户”住房公积金贷款工作,多地陆续明确“带押过户”具体流程,宣布“首单”落地,起到便民惠民的效果。

 

 二十二、全国住房公积金高质量发展培训班成功举办


  根据《住房和城乡建设部办公厅关于印发 2023年部培训计划的通知》(建办人〔2023〕17 号)安排,由住房和城乡建设部住房公积金监管司指导,全国市长研修学院(住房和城乡建设部干部学院)主办的“住房公积金高质量发展培训班”于 2023年10月23日至26日在北京举办。本次培训采用线下与线上同步直播相结合的方式进行。


  24日上午举行开班式,住房和城乡建设部住房公积金监管司副司长王旭东,全国市长研修学院(住房和城乡建设部干部学院)党委书记全河出席开班式,学院房地产与住房保障培训部主任王军主持开班式。


  王旭东同志首先致辞,对全国各地各级住房公积金管理部门的主要负责同志齐聚北京表示热烈欢迎。同时介绍了本次培训的前期筹备情况和课程安排,强调了住房公积金数字化发展工作的重要性,希望大家珍惜学习机会,学有所获,取得实效。


  全河同志对部住房公积金监管司大力支持和指导本次培训工作表示衷心感谢,对学院的有关情况和重点工作,特别是在住房公积金培训和科研方面取得的成效,都做了介绍,并要求全体学员在培训期间集中精力认真学习,遵守纪律确保安全。


  本次培训教学设计内容丰富,形式多样,主要分为政策解读、专项工作、学员论坛三大专题板块。邀请了中国人民大学国家发展与战略研究院、清华大学纪检监察研究院、天津师范大学等单位的专家学者们进行精心授课;安排了甘肃省住房和城乡建设厅住房公积金监管处以及重庆、成都、厦门、银川、盐城、滨州等城市住房公积金管理中心负责同志,围绕“支持新市民、青年人解决住房问题等政策解读”专题,以及“服务能力”“数字化发展能力”“中心综合管理能力”和“风险防控能力”等四个专项工作进行经验分享;同时还请部住房公积金监管司综合处、政策协调处、督察管理处、信息化推进处和服务指导处等负责同志对各处有关工作情况做了详细介绍。


  25日下午,授课结束后,部住房公积金监管司司长杨佳燕来到培训班,在学院党委书记全河陪同下,与学员见面并讲话,希望大家齐心协力全面提高为民服务效能,共同推动住房公积金行业高质量发展。


  杨佳燕司长带领住房公积金监管司各处室负责同志在晚上教学阶段,全程参与学员分组讨论并进行座谈,深度了解各地住房公积金开展情况,充分听取学员们的工作建议。学员们围绕本单位的工作亮点及难点问题,展开热烈讨论,互相交流汲取经验。


  26日上午,王旭东副司长参加学员论坛环节,认真听取了9名学员代表的发言。发言中,学员代表坚持问题导向,畅谈在培训中的所思、所获、所悟,积极汇报学习成果及体会,并提出工作建议。


  随后,王旭东副司长围绕两个方面做了讲话。一是全面认识住房公积金取得的工作成就,切实增强住房公积金高质量发展的信心;二是统筹谋划新阶段工作思路,为切实推进住房公积金事业高质量发展,提出了工作要求。


  结业式上,学院党委副书记、常务副院长宋长明作小结,并向学员颁发结业证书。希望学员在本次培训中能够得到启发,将学习成果转化为干事创业的强大动力,推进住房公积金高质量发展。


  通过教学评估,学员们反映本次培训课程设置内容丰富紧凑、案例典型实用,同时还安排了现场教学活动;授课老师们的讲解和学员分享深入浅出、鞭辟入里,让自己的理论知识水平和业务能力得到显著提升。学员们纷纷表示将立足岗位实际,为住房公积金事业高质量发展贡献智慧和力量。


  本次培训,参加线下培训的有来自全国各省、自治区住房和城乡建设厅住房公积金监管处(办)负责同志,直辖市、省会城市、部定点帮扶县及盐城、滨州、厦门、温州等城市住房公积金管理中心负责同志;各城市住房公积金管理中心领导班子及中层干部采用线上直播的形式参加学习,覆盖了全国341个城市住房公积金管理中心,线下、线上共约3500人参加此次培训。

  

二十三、住房城乡建设部召开住房公积金重点工作推进会暨经验交流会


  2023年11月30日,住房城乡建设部在四川省成都市召开住房公积金重点工作推进会暨经验交流会。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实中央政治局会议要求,总结住房公积金事业发展取得的成效,明确新时代新征程住房公积金肩负的新使命。住房城乡建设部党组成员、副部长董建国出席会议并讲话,四川省委常委、副省长普布顿珠出席会议并致辞。


  会议指出,党的十八大以来,住房公积金系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,落实住房城乡建设部党组和各级党委政府要求,开拓创新,积极进取,成效显著:一是服务大局发挥新作用;二是促进住有所居作出新贡献;三是推动数字化发展迈上新台阶;四是助力城乡区域协调发展打开新局面;五是守护资金安全筑牢新防线。2012年到2022年,全国住房公积金实缴人数从1亿人增长到1.7亿人,年度缴存额从0.98万亿元增长到3.2万亿元,缴存余额从2.7万亿元增长到9.2万亿元,累计支持3000万缴存人提取8600多亿元租房安居,发放个人住房贷款12万亿元,支持4500万缴存人购房。


  会议认为,党的十八大以来,住房公积金系统坚持守正创新,真抓实干,探索出了很多值得推广的好经验,始终做到“四个坚持”,即坚持人民至上、坚持以用为先、坚持数字引领、坚持底线思维;把握和处理好“四个关系”,即顶层设计与实践探索的关系、公平与效率的关系、守正与创新的关系、属地与融通的关系。


  会议强调,当前住房公积金制度面临新的机遇和挑战,要努力做到准确识变、科学应变、主动求变。要深刻理解推动高质量发展的基本要求,准确把握构建房地产发展新模式的主要任务,充分认识人口和就业形势发生的深刻变化,深入领会促进金融与房地产良性循环的工作部署,在中国式现代化新征程中找准住房公积金制度定位,在推动构建房地产发展新模式中更好发挥住房公积金作用,在推进国家治理体系和治理能力现代化中提升住房公积金管理服务水平。


  会议要求,住房公积金全系统要进一步坚定信心,凝心聚力,埋头苦干,奋勇前进,奋力开创住房公积金事业发展新局面。


  陕西省住房城乡建设厅,重庆、成都、广州、盐城、枣庄市住房公积金管理中心作了交流发言,与会代表进行了分组讨论。住房城乡建设部、财政部、中国人民银行有关司局负责同志及有关处室同志,各省、自治区住房城乡建设厅负责同志及有关处室负责同志,直辖市、新疆生产建设兵团、各省(自治区)省会(首府)、计划单列市住房公积金管理委员会办公室、住房公积金管理中心主要负责同志参加会议。

  

二十四、年内各地出台住房公积金相关政策超280条 进一步支持合理住房消费需求释放


  12月1日,武汉市人民政府对外发布《关于增强发展内生动力推动经济恢复向好若干政策措施》,在支持刚需和改善性住房需求方面提出,“阶段性调整住房公积金贷款可贷额度,优化完善住房商贷转公积金贷款政策,支持提取住房公积金支付购房首付款”。


  此前一天,南京住房公积金管理中心发布《关于调整部分住房公积金政策的通知》明确,自12月1日起,第二次使用住房公积金贷款购买第二套住房的最高可贷额度由现行的30万元/人、60万元/户,提高至50万元/人、100万元/户。


  “优化住房公积金政策是近两年各地支持房地产市场发展、促进需求释放的主要手段之一。”中指研究院高级分析师赵芊在接受《证券日报》记者采访时表示,各地住房公积金政策的调控力度和节奏,主要取决于当地房地产市场表现以及住房公积金使用情况。


  以南京市为例,此次并非其年内首次调整住房公积金政策。往前回溯,今年3月1日,南京住房公积金管理中心发布《关于开办二手房住房公积金“带押过户”贷款业务的通知》,明确即日起开办二手房住房公积金“带押过户”贷款业务;随后又于5月25日发布通知,调整部分住房公积金提取、贷款政策,并加大对多子女家庭住房公积金购房租房支持力度。


  赵芊表示,在此前政策调整的基础上,此次南京市住房公积金的政策调整方向进一步瞄向最高可贷额度,有利于进一步发挥住房公积金制度保障作用,促进和支持房地产市场健康发展。最高可贷额度的提高,也将切实减轻购房者的资金压力,支持刚性和改善性住房需求的释放,同时又有助于激发一些购房置业需求,对南京市房地产市场信心的恢复、预期企稳都有着积极作用。


  易居研究院研究总监严跃进在接受《证券日报》记者采访时表示,此次南京市住房公积金政策调整,体现了较大的政策支持力度。由于是针对第二次使用住房公积金的贷款人群,因此也体现了对改善性住房需求的精准支持。


  纵观全年,住房公积金已经成为地方政府使用最为频繁的政策工具。据中指研究院统计数据显示,截至11月30日,今年各地出台的住房公积金相关政策超280条,政策内容主要集中在提高公积金贷款额度、降低公积金首付比例、允许公积金支付首付款、支持“商转公”贷款、提高租房提取公积金额度等。与此同时,随着今年8月底住房和城乡建设部等三部门明确推动落实购买首套房贷款“认房不用认贷”政策以来,截至目前,亦有三十余城对住房公积金贷款“认房又认贷”标准进行了优化。


  “这些住房公积金支持政策可以有效减轻购房者的负担。”在严跃进看来,由于住房公积金本身的定位就具有惠民、普惠的导向,因此对住房公积金政策的调整,其实就是在支持合理住房消费需求释放。另外,住房公积金政策在很大程度上也是配合其他房地产政策进行调整,所以其政策内容具有积极的导向作用。


二十五、《住房公积金研究》辑刊第五辑、第六辑出版


  《住房公积金研究》是我国住房公积金系统唯一在住建部住房公积金监管司指导下出版的正式刊物。在住建部住房公积金监管司和各省区市住房公积金管理机构的关怀和支持下,已经走过了 17 个年头。17 年来,《住房公积金研究》伴随着住房公积金事业同发展,与全国公积金人一起探讨、纪录着住房公积金制度发展的精彩历程。


  《住房公积金研究》注重综合性理论研究,尤其强化对住房金融、住房制度的探讨、推介管理与服务的经验等。在定位上,突出党建引领、职业素养、服务提升、风险防控、制度建设与数字化发展的深度融合等。在选题上,注重科学性、前瞻性、时效性、可读性、操作性。跟踪住房公积金全业务流程,为全国住房公积金人搭建好沟通与交流的重要平台。


  《住房公积金研究》全年一套两辑,每辑分为上下卷、大16开本、近800页,以发展报告形式与国家正规出版社合作出版,可助力执笔人职称申报评定。

  

二十六、全国住房公积金系统21个集体被命名为“第21届全国青年文明号”


  2023年8月21日,共青团中央、最高人民法院、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、司法部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、应急管理部、国务院国资委、海关总署、税务总局、市场监管总局、广电总局、金融监管总局、全国工商联、全国供销合作总社、国铁集团等23家全国创建青年文明号活动组委会成员单位联合印发《关于命名第21届全国青年文明号并进行星级认定的决定》(中青联发〔2023〕11号),住建部住房公积金系统有21个集体被命名为“第21届全国青年文明号”。


  其中,被认定为二星级全国青年文明号的有:河北省沧州市住房公积金管理中心任丘市分中心、江苏省扬州市住房公积金管理中心直属管理部服务大厅、福建省福州住房公积金中心城区管理部、江西省九江市住房公积金管理中心市直业务科、江西省吉安市住房公积金中心直属科、湖南省郴州市住房公积金管理中心市直管理部归集支取窗口、陕西省铜川市住房公积金管理中心新区管理部、青海省西宁住房公积金管理中心省直分中心(青海省住房公积金信息中心)等8个集体;


  被认定为一星级全国青年文明号的有:河北省邯郸市住房公积金管理中心综合服务大厅、山西省大同市住房公积金管理中心综合服务大厅、辽宁省大连市住房公积金管理中心客户服务处呼叫中心、江苏省南京住房公积金管理中心城中分中心、江苏省常州市住房公积金管理中心溧阳分中心、浙江省绍兴市住房公积金管理中心服务大厅、山东省日照市住房公积金管理中心市直管理部、山东省临沂市住房公积金中心市直服务大厅、河南省郑州住房公积金管理中心行政审批办事大厅、河南省新乡市住房公积金中心业务大厅、广东省广州住房公积金管理中心荔湾管理部、广东省中山市住房公积金管理中心东区办事处、四川省德阳市住房公积金管理中心中江管理部政务服务窗口等13个集体


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