推进灵活就业人员参加住房公积金制度试点，是践行以人为本理念、加快解决灵活就业人员住房问题的重要抓手，是改革完善住房公积金制度，提高制度公平性、普惠性、政策性的必然要求。近年来，灵活就业群体不断扩大，在公积金制度改革方面基础扎实。为完善住房公积金制度，扩大制度受益群体，帮助新市民、青年人等灵活就业群体解决家庭基本居住问题，重庆、包头、苏州等多地住房公积金管理中心积极开展灵活就业人员参加住房公积金制度试点工作，让灵活就业人员更好地享受公积金制度保障。

　　“现在的住房公积金政策真的好，让我们买房越来越方便了!”近日，工作在成都的周先生和妻子通过灵活就业人员异地缴存住房公积金贷款，成功在重庆办理了一笔67万元的异地贷款用于买房，享受了同城待遇，圆了住房梦。这也是重庆市住房公积金管理中心成功发放的全国首笔灵活就业人员异地缴存住房公积金贷款。

　　据悉，2021年8月，重庆作为全国灵活就业人员参加住房公积金制度首批试点城市之一，正式启动相关工作，完善住房公积金制度，扩大制度受益群体。试点两年多来，已有近19万灵活就业人员开户缴存。

　　2022年9月，重庆调整住房公积金个人住房贷款有关政策，深化川渝住房公积金“互认互贷”，四川住房公积金缴存职工在重庆申请住房公积金个人住房贷款享受同城待遇。

　　今年8月，重庆再次优化住房公积金使用政策，正式启动灵活就业人员住房公积金贷款，异地缴存住房公积金且在重庆工作、创业、生活的新市民、青年人，在渝购房可申请住房公积金个人住房贷款。目前，重庆已受理发放灵活就业人员住房公积金贷款117笔5200万元。

　　“公积金贷款利率低，还可以自主选择日期灵活缴存，压力小了很多，以后就可以在包头扎根了，不用再漂泊了。”11月1日，在协议书上签上名字的瞬间，27岁的挖掘机司机刘达感觉自己的“安居梦”已近在咫尺。

　　据了解，不限户籍、不限收入、方式灵活，包头市在内蒙古第一个推行灵活就业人员参加住房公积金制度。过去，个人缴纳公积金受户籍、社保等条件限制，这成为很多灵活就业人员购房的一道坎。2023年4月，经住房和城乡建设部批准，包头成为全国第二批7个开展灵活就业人员参加住房公积金制度试点城市之一。

　　包头市住房公积金中心业务发展科科长张志国介绍，政策制定之前，中心开展了充分的业务调研，锁定5.5万有参加意向的人群，摸清其收入水平、贷款需求，甚至考虑到急需购房却积蓄不足的情况，推出了“最优”举措——人员，不限户籍地、户籍性质;方式，有按月、按季、按年、灵活四种可选;缴存金额，低可至198元，高可至6104元。灵活就业人员连续缴满6个月便可贷款、提取，贷款年利率最低为2.6%。缴满一年且从未使用的人，想要退出时不仅可以无条件全额提取，还可以享受缴存补贴。

　　今年7月1日起，新版《苏州市灵活就业人员参加住房公积金制度试点实施细则》正式施行。

　　据统计，新政实施以来，灵活就业人员开户数量大幅攀升，4个月实现新增突破9万人，增长人数是上半年的33倍，达同期57倍，尤其9月、10月新开户数环比增幅居全国试点城市首位。日均贷款申请笔数603笔，同比增长406%;日均申请金额54180万元，同比增长648%。今年，灵活就业人员归集金额超1亿元，是去年同期的278%。

　　这些数字的背后，离不开公积金管理部门的全方位服务。公积金部门通过政企合作、政银合作，将政策利好送到更多灵活就业人群面前。为方便办理业务，将“苏州公积金”App开户流程由11项优化至5项，还在“苏周到”App同步上线开户功能，并创新“告知+审核+批量”办理模式，进一步提高线上办理开户的效率。

　　在推进效率方面，市政府高度重视试点工作，将鼓励个体工商户参加住房公积金制度纳入《苏州市促进个体工商户高质量发展的若干政策措施》。市公积金中心积极研判灵活就业人员试点工作形势，形成问题清单、逐一打通堵点，制定行动方案。搭建部门间协作机制，促进平台和资源的共享共通共用，逐步完善“协同共赢”的多元扩面格局。

　　在方案制定方面，苏州公积金试点政策在迭代优化中不断强化住房保障功能，突出无门槛、灵活缴等特点。例如，灵活就业人员缴存的住房公积金，符合条件的，可在计算个人所得税时依法扣除;符合条件的灵活就业人员可享受3种缴存补贴，分别是开户缴存补贴、年度缴存补贴、长期未使用住房公积金补贴;灵活就业缴存人员可在参加苏州市流动人口积分入户、入学时按规定计算得分……每一项都紧贴民生，关注实用性。

　　在分类施策方面，苏州市出台公积金“筑梦苏城”工程若干举措，将青年人才纳入试点工作，进一步提升灵活就业人员缴存质量，面向青年人强化住房公积金支持作用。10月10日起对现行贷款首付比例、可贷额度计算方式、贷款最高限额、贷款最长期限、商转公贷款范围进行系统调整，更好地满足全市缴存人员的家庭刚性和改善性住房需求。

　　灵活就业人员参加住房公积金制度试点是住房公积金制度改革的重要内容，也是顺应区域性发展的新型城市化有益探索。据介绍，接下来各中心将根据制度实施的具体情况和灵活就业人员的需求，适时优化缴存使用政策机制，协同合作银行，加大试点宣传推广力度，逐步扩大试点受益群体，提升便民服务水平，帮助广大灵活就业人员特别是新市民、青年人解决居住问题，不断提高这部分群体在城市发展中的获得感、幸福感、安全感。